樊蕓說(shuō),去年,她在全國(guó)人代會(huì)上就建議過(guò),網(wǎng)約車平臺(tái)應(yīng)與政府監(jiān)管平臺(tái)對(duì)接,嚴(yán)厲懲處拒載和加價(jià)行為,但一年來(lái),治理情況卻仍不樂(lè)觀。
交通運(yùn)輸部最近一次公布的數(shù)據(jù)顯示,全國(guó)338個(gè)地級(jí)及以上城市中,僅有133個(gè)城市已公布出租汽車改革落地實(shí)施細(xì)則,這意味著在網(wǎng)約車政策出臺(tái)一年半后,仍有超過(guò)1/3城市的網(wǎng)約車處于政策法規(guī)的模糊地帶。此外,在部分已經(jīng)出臺(tái)網(wǎng)約車管理細(xì)則的地區(qū),也存在執(zhí)行松懈、監(jiān)管缺位的情況。
“個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)違規(guī)運(yùn)營(yíng)的情況依然嚴(yán)重?!狈|說(shuō),個(gè)別網(wǎng)約車平臺(tái)不僅在尚未獲得網(wǎng)約車運(yùn)營(yíng)許可證的地區(qū)違規(guī)從事運(yùn)營(yíng),而且繼續(xù)向不具備營(yíng)運(yùn)資質(zhì)的車輛和司機(jī)派單,實(shí)際上就是在大規(guī)模地組織黑車運(yùn)營(yíng)。部分網(wǎng)約車平臺(tái)還存在線上線下車輛人員不一致的情況,對(duì)于市場(chǎng)秩序、乘客安全和社會(huì)穩(wěn)定均構(gòu)成嚴(yán)重隱患。這使得正規(guī)出租汽車企業(yè)和從業(yè)人員遭遇不公平競(jìng)爭(zhēng),最關(guān)鍵的是消費(fèi)者權(quán)益仍然受到損害,加價(jià)行為沒(méi)有得到徹底遏制。老年人等弱勢(shì)群體打不到車現(xiàn)象,依然存在。
樊蕓舉例說(shuō),“去年我曾經(jīng)約過(guò)一輛網(wǎng)約車,車子一直沒(méi)來(lái),我就取消了,但是平臺(tái)可能沒(méi)有看到,要罰錢,我想要投訴,投訴渠道卻不通暢,人工服務(wù)也有問(wèn)題,最終我只能認(rèn)罰10元,反而影響了我的信譽(yù)。”
由此,樊蕓建議,全國(guó)人大、七部委應(yīng)對(duì)各地落實(shí)網(wǎng)約車管理辦法的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查,并把檢查結(jié)果向公眾報(bào)告,接受社會(huì)監(jiān)督。各地政府部門應(yīng)本著依法治國(guó)的理念,堅(jiān)決打擊非法營(yíng)運(yùn)的網(wǎng)約車,對(duì)于繼續(xù)向不具備運(yùn)營(yíng)資質(zhì)的車輛和司機(jī)派單的平臺(tái),不僅要按照網(wǎng)約車管理辦法的有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處罰,還應(yīng)視為嚴(yán)重失信納入企業(yè)征信檔案,對(duì)于多次違規(guī)的網(wǎng)約車平臺(tái),必要時(shí)應(yīng)暫停運(yùn)營(yíng)和派單。
此外,樊蕓還透露,去年在兩會(huì)提出關(guān)于網(wǎng)約車的建議后,曾經(jīng)收到過(guò)滴滴出行相關(guān)負(fù)責(zé)人的電話、短信,希望能與她見面溝通。今年,在來(lái)北京開兩會(huì)的前一天,該平臺(tái)的另一位負(fù)責(zé)人又約她到北京總部參觀。